省委农办主任、省农委主任 王金会
习近平总书记来我省考察调研时强调,要深度开发“原字号”,以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,推动粮食精深加工,做强绿色食品加工业。这为龙江现代农业发展指明了方向。作为农业大省,我们要全面落实高质量发展要求,充分发挥龙江“粮头”、“农头”比较优势,充分挖掘“食尾”、“工尾”巨大潜力,努力把食品和农副产品精深加工业打造成全省第一支柱产业,培育龙江全面振兴发展的新引擎,推动农业大省向农业强省转变,争当新时代农业农村现代化建设排头兵。
立足“两头”壮大“两尾”,在加得好、加得深上下功夫。“两尾”是“两头”的延伸和拓展。要依托龙江优质农产品量大质优的优势,大力实施农产品加工业提升行动,培育大企业、实施大项目、建设大园区,把食品和农产品精深加工业打造成全省第一支柱产业。一是建载体。抓住国家“三区”、“三园”建设的政策机遇,根据粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区的不同发展定位,以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设农产品精深加工示范基地、示范园区等,引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集聚发展。全省重点打造8个省级百亿元农产品加工园区。二是育龙头。推进“百企上市培育工程”,培育扶持农产品加工龙头企业,发展壮大行业领军企业。围绕玉米、水稻、大豆等十大产业,扶持一批具有核心竞争力和行业带动力的重点企业。支持企业通过上市收购、技改盘活、引资新建、优化重组等多种形式做大做强。鼓励发展特色农产品加工业,推动产地初加工、精深加工和副产品综合利用加工协调发展,延长产业链,提升价值链。2018年,省级重点推进50个主营业务收入10亿元以上的企业。全省规上农业产业化龙头企业发展到2050个,销售收入达到3300亿元。三是抓链接。积极培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业主体,完善农业社会化服务体系,通过土地入社、托管服务、股份合作等多种形式,带动更多农民发展规模经营和合作生产,提升农业生产经营组织化程度。推广股份制、股份合作制、合作制等组织方式和“农户+合作社+农业企业+品牌”等经营模式,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,促进小农户和现代农业发展有机衔接,让更多农民合理分享二三产业发展成果。
依靠“两尾”倒逼“两头”,在产得出、产得优上下功夫。“两头”是“两尾”的源头和基础。要通过农产品加工业的不断发展壮大,促进农业结构调整优化,使主要农作物面积稳定在70%左右,既从源头上保障农产品加工业的原料供应,又发挥好保障国家粮食安全“压舱石”作用。一是推进绿色化。实施绿色兴农战略,大力推行绿色生产方式,保护住龙江绿色农业的“金字招牌”。发挥“黑土、净土、冻土”的优越生态条件,扩大绿色高品质农产品生产规模。加强农业生态保护,继续推进农业“三减”,实施黑土地保护,扩大耕地轮作试点,探索耕地休耕试点,提高秸秆综合利用水平。坚决控制农业面源污染,强化农产品质量监管,推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。二是推进优质化。在稳定粮食产能的基础上,减少无效供给、增加有效供给、拓展多元供给,加快发展有品质优势、有市场需求、适销对路的农产品生产,推进“粮头食尾”、“农头工尾”第一车间建设。继续调减非优势产区籽粒玉米,在第一、二、三积温带重点发展高淀粉、高蛋白、高赖氨酸加工型专用玉米品种,在第三积温带重点推广品质优、适口性好的优质水稻品种,增加高油高蛋白大豆、强筋小麦等品种,实现“由单纯注重产量向产量质量并重转变”。三是推进特色化。突出区域生态资源、种养传统、产业基础等比较优势,因地制宜发展特色农产品生产。巩固提升“北菜南销”基地建设水平,大力发展市场有旺盛需求、龙江有明显供给优势的蔬菜、鲜食玉米、食用菌、马铃薯、杂粮杂豆等高值高效特色作物生产、富硒特色农产品生产。积极培育主导品种特色鲜明、优势产区相对集中、知名品牌数量众多的园艺、粮油麻糖、中药材、水产、蚕蜂等特色农产品优势产业,积极创建特色农产品优势区,加快特色农业产业发展。2018年,全省鲜食玉米、蔬菜、杂粮杂豆等特色作物面积扩大到2000万亩。
串起“两头”衔接“两尾”,在卖得出、卖得好上下功夫。产品好,还要卖得好,必须强化头尾衔接,融合发展,补齐种强销弱短板,特别要在营销上大做文章,让农产品产得出、产得优,卖得出、卖得好,提高农民在价值链上的收益。一要培育市场主体。引导农民增强市场经济意识,把农民发动起来,调动农民积极性,去研究市场,去闯市场,真正成为市场主体。让农民学会市场营销,学会给农产品梳妆打扮和营销宣传,加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销,不断提高农业综合效益。二要创新营销手段。把黑龙江大米网打造为展现黑龙江农副产品独特优势的国内知名电商平台。每个市县至少培育一个有影响力的品牌、运营好一个有影响力的自建电商平台,推动适宜网售的农产品营销形成蓬勃发展之势。大力推广众筹、私人订制、网上交易、拍卖等点对点、线上线下互动的现代营销方式,扩大网上拍卖的交易范围和规模。瞄准个性化、体验式消费需求,在农业和二三产业的边际培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等农村新产业新业态,推动产业发展向“产品+服务”转变。三要打造知名品牌。大力实施品牌战略,将品牌建设与“三区”“三园”建设、绿色食品产品认证等紧密结合起来,遴选培育一批叫得响、过得硬、有影响力的区域公用品牌。继续采取产权股权重组、企业间合约、特许经营许可等措施,整合做大做强绿色食品品牌。实施品牌提升行动,培育一批农产品知名品牌。力争5年内培育打造50个著名农产品品牌。强化品牌质量管控,建立品牌目录制度,实行动态管理,确保品牌的“含金量”。
（来源：黑龙江农业信息网）
